E agora, Brasil?
Fábio Konder Comparato
A
Corte Interamericana de Direitos Humanos acaba de decidir que o Brasil
descumpriu duas vezes a Convenção Americana de Direitos Humanos. Em
primeiro lugar, por não haver processado e julgado os autores dos crimes de homicídio e ocultação de cadáver de
mais 60 pessoas, na chamada Guerrilha do Araguaia. Em segundo lugar,
pelo fato de o nosso Supremo Tribunal Federal haver interpretado a lei
de anistia de 1979 como tendo apagado os crimes de homicídio, tortura e
estupro de oponentes políticos, a maior parte deles quando já presos
pelas autoridades policiais e militares.
O Estado brasileiro foi, em consequência, condenado a indenizar os familiares dos mortos e desaparecidos.
Além dessa condenação jurídica explícita, porém, o acórdão da Corte Interamericana de Direitos Humanos contém uma condenação moral implícita.
Com
efeito, responsáveis morais por essa condenação judicial, ignominiosa
para o país, foram os grupos oligárquicos que dominam a vida nacional,
notadamente os empresários que apoiaram o golpe de Estado de 1964 e
financiaram a articulação do sistema repressivo durante duas décadas.
Foram também eles que, controlando os grandes veículos de imprensa,
rádio e televisão do país, manifestaram-se a favor da anistia aos
assassinos, torturadores e estupradores do regime militar. O próprio
autor destas linhas, quando ousou criticar um editorial da Folha de
S.Paulo, por haver afirmado que a nossa ditadura fora uma “ditabranda”,
foi impunemente qualificado de “cínico e mentiroso” pelo diretor de
redação do jornal.
Mas a condenação moral do veredicto
pronunciado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos atingiu
também, e lamentavelmente, o atual governo federal, a começar pelo seu
chefe, o presidente da República.
Explico-me. A Lei
Complementar nº 73, de 1993, que regulamenta a Advocacia-Geral da União,
determina, em seu art. 3º, § 1º, que o Advogado-Geral da União é
“submetido à direta, pessoal e imediata supervisão” do presidente da
República. Pois bem, o presidente Lula deu instruções diretas, pessoais e
imediatas ao então Advogado-Geral da União, hoje Ministro do Supremo
Tribunal Federal, para se pronunciar contra a demanda ajuizada
pela OAB junto ao Supremo Tribunal Federal (argüição de descumprimento
de preceito fundamental nº 153), no sentido de interpretar a lei de
anistia de 1979, como não abrangente dos crimes comuns cometidos pelos
agentes públicos, policiais e militares, contra os oponentes políticos
ao regime militar.
Mas a condenação moral vai ainda
mais além. Ela atinge, em cheio, o Supremo Tribunal Federal e a
Procuradoria-Geral da República, que se pronunciaram claramente contra o
sistema internacional de direitos humanos, ao qual o Brasil deve
submeter-se.
E agora, Brasil?
Bem, antes de mais nada, é preciso dizer que se
o nosso país não acatar a decisão da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, ele ficará como um Estado fora-da-lei no plano internacional.
E como acatar essa decisão condenatória?
Não
basta pagar as indenizações determinadas pelo acórdão. É indispensável
dar cumprimento ao art. 37, § 6º da Constituição Federal, que obriga o
Estado, quando condenado a indenizar alguém por culpa de agente público,
a promover de imediato uma ação regressiva contra o causador do dano. E
isto, pela boa e simples razão de que toda indenização paga pelo Estado
provém de recursos públicos, vale dizer, é feita com dinheiro do povo.
É
preciso, também, tal como fizeram todos os países do Cone Sul da
América Latina, resolver o problema da anistia mal concedida. Nesse
particular, o futuro governo federal poderia utilizar-se do projeto de
lei apresentado pela Deputada Luciana Genro à Câmara dos Deputados,
dando à Lei nº 6.683 a interpretação que o Supremo Tribunal Federal
recusou-se a dar: ou seja, excluindo da anistia os assassinos e
torturadores de presos políticos. Tradicionalmente, a interpretação
autêntica de uma lei é dada pelo próprio Poder Legislativo.
Mas,
sobretudo, o que falta e sempre faltou neste país, é abrir de par em
par, às novas gerações, as portas do nosso porão histórico, onde
escondemos todos os horrores cometidos impunemente pelas nossas classes
dirigentes; a começar pela escravidão, durante mais de três séculos, de
milhões de africanos e afrodescendentes.
Viva o Povo Brasileiro!
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